中国组织人事报刊发：充实一线力量，筑牢首都防控长城

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习近平总书记指出，“全力做好北京疫情防控工作。首都安全稳定直接关系党和国家工作大局”。同时强调，要“从上级党政机关、企事业单位等抽调更多干部支援基层”。

为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，北京市面对复工复产、返京人流持续增加，社区疫情防控压力倍增的新形势，持续推动市级、区级机关企事业单位干部下沉参加社区（村）疫情防控工作，充实一线抗疫力量，织密社区防控网，筑牢首都疫情防控的钢铁长城。

手拉手 全覆盖

●市级机关企事业单位直接包到社区（村），党组织“一对一”对接

●区委书记作为第一责任人，区级班子成员包街道乡镇，街道乡镇班子成员包社区（村），全市7120个社区（村）全覆盖

“来得太及时了！”看到区里干部来报到，朝阳区望京街道花家地南里社区居委会主任高严松了口气。花家地南里社区面积大，有2000户、5800余名居民，社区的十几名工作人员最近忙得团团转，有时连饭都顾不上吃。“朝阳区体育局19名机关干部的到来，对我们是个很大的补充。”

把社区这道防线守住，就能有效切断疫情扩散蔓延的渠道。近期，面对疫情防控新形势，北京市在区级机关企事业单位前期下沉的基础上，进一步组织动员市级机关企事业单位选派干部下沉社区（村），会同社区（村）党组织做到人员排查全覆盖、重点人员管控措施全落实、返京人员服务保障全到位，把社区这道防线守严守实。

高效、精准，体现在干部下沉工作各个环节。北京突出单位精准对接，市级机关事业单位和市管企业直接包到社区（村），派出单位党委（党组）与下沉社区（村）党组织“一对一”对接，主要面向重点难点社区，同时兼顾东城、西城首都核心区的“三无小区”。区级层面，各区区委书记作为社区（村）疫情防控的第一责任人，实行区级班子成员包街道乡镇，街道乡镇班子成员包社区（村），实现全市7120个社区（村）全覆盖。

朝阳区部署“1+1手拉手行动”，区四套班子领导对全区43个街乡联系督导，机关系统334个党支部与朝阳区619个社区、村结成“手拉手”结对关系，实现机关部门与街乡社区（村）包片全覆盖，筑牢社区防疫网。大兴区20名区级领导分别包14个镇、6个街道，加强统筹调度，研究解决突出问题，按照党建引领“街乡吹哨、部门报到”工作要求，结合各部门职责，组织79家单位与662个社区（村）有效对接，做好物资供给、设备配置等服务工作。东城区东花市街道由处级领导包社区、街道干部下沉社区，建立专人联络、每日会商、信息收报、重点管控机制，实现纵向一口受理、横向多方共享。

2月14日，暴风雪中，朝阳区残联张燕燕在“1+1手拉手”结对社区高碑店乡北花园社区为居民测量体温。

我到社区来顶岗

●每个社区（村）都至少有一名区直机关干部、一名街道乡镇干部、一名社区卫生服务专业人员

●全市各级党组织和在职党员“双报到”，党员顶岗一日、社工轮休一天

天不亮，平谷区团区委机关干部赵菊就走出了家门，驱车30公里，才抵达平谷北部最偏远的村子、深山环抱之中的镇罗营镇五里庙村。赵菊的新岗位设在村口的卡哨，排查陌生面孔，为机动车登记，给过往人员测体温，为村民发放口罩，普及防控知识……一天下来，赵菊感叹：“镇村干部太辛苦了，从过年到现在一天都没休息，希望我们的到来能够有所分担，大家一起共同战胜疫情。”

干部下沉，补充了基层的防控力量。市级机关选派下沉干部，重点面向朝阳、海淀等11个区返京人员压力较大的社区（村）和人口倒挂村。同时推动区和街乡干部下沉一线，实现每个社区（村）都至少有一名区直机关干部、一名街道乡镇干部、一名社区卫生服务专业人员，全天候派驻，统一编入社区工作团队。北京还推动全市各级党组织和在职党员“双报到”，开展“党员顶岗一日、社工轮休一天”活动，推动广大在职党员利用周末或休息时间，在所居住小区顶岗参与防控工作，让已连续作战近1个月的社区工作人员每人每周至少轮休一天。一个多月来，北京市7万余名机关和企事业单位干部下沉社区（村），18.9万余名在职党员回社区（村）报到，支援首都战“疫”第一线。

石景山区发出动员令后，全区党员干部踊跃报名，2月22日-23日两天，就有923名党员干部参与轮岗值守，788名社区工作者得到轮休，至少休息了一天。房山区动员全区各单位采取“包干”形式，承包1个街乡或1-2个社区（村），利用周末时间组织在职党员集体下沉，承包社区门岗“防线”，保障一线卡口执勤人员休息一天。

平谷区通过“街乡吹哨、部门报到”“村居吹哨、干部报到”“支部吹哨、党员报到”“网格吹哨、全员报到”的“四报到”机制，全区党员都被调动起来，开展地毯式摸排。延庆区直机关工委牵头成立由800余名机关干部组成的“延庆区机关干部疫情防控支援服务队”，采取“点单式”派驻形式支援社区（村）疫情防控工作。

许多党员干部发挥职能优势和自身特长，力所能及为社区贡献力量。西城区妇联党组书记、主席李高霞为结对共建社区白纸坊街道建功南里社区送去了一次性橡胶手套、消毒液等防疫物资，区委老干部局王一牛发挥特长，参与“区危机干预及心理援助”，向全区有需求的人员开展心理服务。

顶得上 干得好

●由派出单位、派驻街乡、社区（村）分批组织开展岗前培训

●在战“疫”一线“贴近式”考察干部，关心关爱干部

“下沉干部有热情、有想法、工作卖力，让我们的人手更足了、工作也更专业了。”通州区中仓街道小园社区居委会工作人员表示，打好这场疫情防控阻击战，信心更足了。

为确保下沉干部在一线顶得上、干得好，北京市严格管理制度、加强激励关爱，明确各级组织部门要加强干部激励考察，下沉干部工作表现要记入本人档案；明确各级纪检监察机关加强工作督查。各区将下沉干部、在职党员与社区（村）现有力量有机融合，统一调度使用，充分发挥作用。

定岗定责，明确任务。将下沉干部放在一线使用，结合优势特长安排具体岗位，参与社区轮班、巡逻值守、人员排查、应急处置、隔离人员服务保障等各项工作。通州区制定《下沉干部疫情防控工作职责》，明确7项具体职责任务，为开展工作提供明确指引。

强化培训，做好衔接。根据防控工作需要，由派出单位、派驻街乡、社区（村）分批组织开展培训，讲情况、明任务、教方法，推动做好自我防护、更好履职尽责。顺义区由下沉干部所在单位进行岗前培训，待下沉干部报到领取“任务清单”后，社区党组织再进行具体培训，确保任务清、情况明。石景山区要求轮休社工提前对接顶岗党员、干部，按照社区防控“六必三要五到位”的工作要求和工作社区实际情况，提前告知岗位职责和注意事项，开展岗前培训，做好工作衔接。

顺义区住建委张硕在旺泉街道澜西园二区出入口为出入居民测量体温。

严格管理，激励担当。通过定期调度、加强督查、考核评价等方式，做到队伍管理全覆盖、无盲区。门头沟区制定“战疫20条测评表”，由派出单位每日巡查，督查组每日抽查，社区（村）线上测评，下沉干部总体好评率达96.7%。通州区从区委组织部选派干部作为考察组成员，分别加入14个疫情防控指导小组中，在战“疫”一线“贴近式”考察干部，激励广大干部敢于担当、主动作为。

丰台区人社局马洲在太平桥街道太中里社区出入口为居民办理出入证。

关心关爱，落实保障。强化工作激励，落实服务保障，确保下沉干部集中精力、心无旁骛冲在防控一线。朝阳、丰台等区分别出台关心关爱防控一线干部若干措施，从评先评优、职务职级晋升、职称评聘等方面给予重点倾斜。怀柔区明确派出单位负责跟踪管理，明确一名班子成员作为指导员和联络员，加强日常沟通，了解思想和工作情况，帮助解决实际困难。

怀柔区税务局孔扬值守期间核对《来（返）京人员登记表》。

下沉干部的新角色

01

“田妈妈”的润肺汤

这段时间，每天早晨社区工作者刘翔宇开始一天的工作之前，都能喝上满满一大杯润肺汤。自从丰台区科技馆下沉干部田凤兰来了以后，喝润肺汤就成了社区执勤人员每天固定的项目。喝着热腾腾的汤，大家的心都暖烘烘的，“田妈妈”也就这样被社区年轻人叫开了。

“每天看着大家打那么多电话，嗓子都哑了，特别心疼。”田凤兰说，于是她自己跑到市场，买了鸭梨、金橘、罗汉果。每天，田凤兰都要提早赶到社区，把汤煮上再出门执勤。为了让每个社区干部都能喝上一口汤，田凤兰熬汤从来都是满满一大锅，换班的同志可以热热就喝。她的照顾让大家感觉十分亲切：“一上岗就觉得责任重，一喝上汤就有了被妈妈呵护的感觉。”遇到社区干部忙得倒不开班的时候，田凤兰总是主动顶上去，冰天雪地零下好几度的天气里，她一站就是好几个小时。

在大家眼里，田凤兰不仅是社区工作者的“妈妈”，她对居民的照顾也是细致入微。

看到居民防疫常识缺乏，她见缝插针随时科普防疫知识：“洗手要记住‘内外夹弓大立腕’的口诀，一定要洗到大拇指和指甲……”对重要内容和关键常识，她几乎每天都要跟居民和工作人员叮嘱好多遍。在社区的微信群里，田凤兰时不时就发一些科普知识，居民有防疫方面的疑问，不管什么时间她总是第一时间解答，“科普是我本职工作，现在正好用得着了！希望疫情尽快结束，我们能在社区热热闹闹多办几次科普活动！”田凤兰说。

02

单车“守夜人”

王金宝是怀柔区园林绿化局板栗技术试验与推广站的一名党员，被组织选派到龙山街道龙湖新村社区值守，负责零时至7时的社区防控，以及青春苑小区西园路口21时至24时的道路防控。

想不到的是，王金宝并不住在龙山街道，而是住在距离社区执勤地点10多里路的雁栖镇光织谷小区。更想不到的是，因为王金宝不会开车，所以每天晚上都要冒着刺骨的寒风骑自行车往返。遇到雪天，道路湿滑，他就提前出发，连推带骑一个多小时，但从没有迟到过，总是提前到达执勤地点，让值前半夜的同志早点回家休息，然后一个人默默地值守。

当组织从其他途径了解到王金宝的困难后，安排其他人替岗时，他却果决谢绝，“我只是做了一个普通党员应该做的，这点儿小困难能克服……”

03

能文能武“多面手”

下沉到城东社区后，房山区委组织部干部向高操立刻和社区志愿者打成一片，一起入户摸排，一起深夜站岗。不仅如此，他还是位能文能武的“多面手”。对未敲开门和未返京的家庭，他想出了在门缝处张贴《告知书》的主意，每晚检查《告知书》张贴情况，再结合检测岗检查，精准掌握了住户信息。干起体力活，他也是没有二话。一户处于居家观察期的家庭没有天然气了，特殊时期没有工人上门换气罐，生火做饭便成了问题。向高操便开着自己的车买气，亲自入户给他们换气。

“非常时期，我们下沉党员能够奉献力量，和机关、社区的干部一起执勤，是使命，也是荣幸。”向高操说：“我希望能在防控好社区疫情的同时，多为居民服务，多给群众带来便利，和大家一起早日赢得此次战役的胜利！”

04

老将当起“送菜员”

当疫情来袭，57岁的老将、丰台区新村街道机关干部曹鲁功主动请缨，要求下沉社区一线。在芳菲路社区实行封闭管理之后，曹鲁功一方面指导居民有序排队，一方面承担了部分居民的送菜任务，每天经过他手传递的蔬菜有数百斤重！为了让社区干部们少跑腿，曹鲁功还主动承担起了街道防疫物资运输工作，社区需要送文件、取物资，他一人全包，有时连饭都来不及吃。

“做好疫情防控工作，直接关系老百姓的生命安全和身体健康，我是一名共产党员，这时候，必须冲在前面，干在前面，跑在前面。社区干部不容易，我多干点，就能让大家有个休整的时间。”他说。有这样的大哥在身边，社区干部们心里暖暖的。

来源：中国组织人事报

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